Как организовать разработку правил по охране труда

Алгоритм создания правил по ОТ в организации и полезные документы

За охрану труда, а значит и за жизнь и здоровье сотрудников, в организации несет ответственность работодатель. Организации, чтобы систематизировать весь комплекс мер по безопасности труда, разрабатывают правила по охране труда. Такие правила делают рабочие процессы более безопасными, помогают предотвращать несчастные случаи и делают системным управление проф.рисками. Приказ №772н от 29.10.2021 года обозначил основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по ОТ, которые должен разработать работодатель.

Единого для всех набора правил по охране труда нет. Задача руководителя самостоятельно сформулировать стандарты и нормы безопасного труда. Важно учитывать свою сферу и специфику производства. Отсутствие строгих правил в первый момент кажется поблажкой, но на самом же деле — это дополнительная ответственность и обязанности. Потому что для того, чтобы разработать и прописать правила по охране труда, нужно обязательно определить проф.риски. А в дальнейшем проверять правила на актуальность и вносить обновления, если потребуется.

Как разработать документ

Минтруд позаботился о нас и не только утвердил стандарт содержания, но и определил порядок разработки правил по ОТ. Для облегчения работы можно сформировать определенный пошаговый алгоритм действий.

1 действие. Подготавливаемся к разработке правил

Без этого этапа невозможно сформировать стандарты безопасного труда. Например, нужно проанализировать травмы, которые возможны на производстве. Задать вопросы: почему происходят травмы, каки меры уже предпринимаются, чтобы снизить травматизм. На этом же шаге идеально провести СОУТ и сделать оценку профрисков.

2 действие. Следующий шаг — изучение нормативов. Читаем требования к рабочему месту, стандарты безопасности и т.д.

3 действие. Непосредственная разработка правил по охране труда в вашей конкретной организации.

Минтруд прописал 5 разделов, которые обязательно нужно включить в документ.

а) Изучите общие требования охраны труда. Как это делается: подробно разберите сферу деятельности организации. Какие профриски есть у вашей сферы? Вредные факторы производства? Опасные работы?
б) Требования охраны труда при организации и проведении работ. Задача — разработать и сформулировать правила безопасного проведения мероприятий. Сформулировать меры, которые обезопасят персонал от контакта с опасными материалами и т.д. Предусмотреть опасности и прописать действия, в случае происшествия.
в) Требования также необходимо прописать и к помещениям (площадкам). Это: порядок на лестницах, доступные выходи из помещений, работающая вентиляция. Освещение и других условий труда.
г) Безопасность оборудования и рабочего места. Важно продумать и прописать стандарты по размещению ограждений, информационных стендов, предупреждающих об опасности, прописать правила использования СИЗ и т.д.
д) Разработка требований к транспортировке и хранению материалов, сырья, самой продукции и отходов. Необходимо прописать особенности каждого элемента и безопасные способы взаимодействия с ними. Разработать алгоритм погрузочно-разгрузочных работ. Способы безопасного удалению и обезвреживания опасных отходов.

Очень важно разрабатывать правила согласна специфики предприятия. После их разработки их нужно утвердить, далее ознакомить с ними всех работников предприятия. Подписать!

Помимо сознательности при разработке правил ОТ, надо помнить, что, если ваши правила не будут отвечать нормам приказа №772н, могут оштрафовать по статье 5.2.7.1 КоАП.

Чья задача разработать, утвердить и согласовать правила по охране труда?

В организации должен быть назначен ответственный за разработку правил. Его назначает руководитель. Это может быть не один человек, а круг лиц — например, руководители разных направлений, где каждый понимает специфику и риски конкретного подразделения. Но сами правила уже утверждает работодатель, согласно пункта 16 требований к правилам, необходимо учитывать мнение профсоюза.

Отличаются ли правила от инструкций по охране труда?

У правил и инструкций разное назначение. Они не могут быть одинаковыми. Главное отличие в том, что инструкции по ОТ — это конкретные действия или алгоритм для безопасного выполнения работ. Инструкции делают для специалистов и непосредственно рабочих, тех, кто выполняет работу. Поэтому в них прописаны все действия, начиная с того, как сотрудник должен подготовить свое рабочее место, заканчивая порядком действий при аварийных ситуациях. Инструкции — это руководство к действию.

Правила по охране труда создаются для руководителей, для тех, кто контролирует и организует работу на предприятии. В них прописаны и правила для безопасной организации работ, и требования к работникам (например, какие меры нужно предпринять, чтобы обеспечить безопасность работников).

Правила по Охране Труда должны соответствовать специфики деятельности компании. Изменились НПА? — актуализируем локальный документ. Изменился производственный процесс — переписываем правила и т.д.

После каждой проверки оценки профрисков, после травмы на производстве, профзаболеваний также пересматриваем правила по ОТ, вносим изменения.